Si Peña es destituido, Alliana asumirá la Presidencia: ¿Cómo se elegiría a un nuevo vicepresidente?
Si el juicio político termina con la destitución de Santiago Peña, el vicepresidente Pedro Alliana asumiría la Presidencia de la República para completar el periodo hasta agosto de 2028. Sin embargo, su ascenso dejaría vacante el cargo y abriría otro procedimiento previsto en el artículo 234 de la Constitución Nacional. Como antecedente, se puede mencionar el 2012 y 2018, cuando el Congreso tuvo que intervenir para cubrir la vacancia en la Vicepresidencia.
Pedro Alliana asumiría la Presidencia y el Congreso debe designar un nuevo vicepresidente.
Foto: Dardo Ramírez.
La inminente destitución del presidente de la República, Santiago Peña, mediante juicio político, en medio de la crisis financiera desatada por el caso ueno bank y los cuestionamientos a su administración también abre un interrogante constitucional: ¿Qué ocurriría con la Vicepresidencia si Pedro Alliana asume en su reemplazo?
La Constitución Nacional establece un mecanismo de sucesión automática para garantizar la continuidad del Poder Ejecutivo. En caso de destitución, renuncia, muerte o incapacidad declarada del presidente, el vicepresidente ocupa su lugar y completa el periodo constitucional.
Por lo tanto, si Peña es destituido mediante juicio político, Alliana no necesitaría una nueva elección ni una designación del Congreso para asumir la Presidencia. Su juramento como mandatario produciría, a su vez, una vacancia definitiva en la Vicepresidencia.
Es precisamente en ese segundo escenario donde entra en funcionamiento el procedimiento especial contemplado en el artículo 234 de la Carta Magna.
La regla
El artículo 234 establece dos escenarios distintos para cubrir una vacancia definitiva en la Vicepresidencia: Si ocurre durante los tres primeros años del periodo constitucional: Debe convocarse a elecciones para que la ciudadanía elija a un nuevo vicepresidente.
Si ocurre durante los dos últimos años: El Congreso Nacional tiene la atribución de designar directamente a quien completará el mandato, mediante mayoría absoluta de sus miembros.
En el caso del actual periodo presidencial, iniciado el 15 de agosto de 2023 y previsto hasta el 15 de agosto de 2028, una eventual destitución de Peña en noviembre de 2026 se produciría dentro de los últimos dos años de mandato.
Por tanto, no correspondería convocar a elecciones populares para elegir al reemplazante de Alliana en la Vicepresidencia. La decisión quedaría en manos del Congreso Nacional, reunido en sesión conjunta de ambas cámaras.
El nuevo vicepresidente sería designado por mayoría absoluta de los integrantes del Congreso. Considerando su composición constitucional de 45 senadores y 80 diputados, esa mayoría equivale a 63 votos.
Es decir, los parlamentarios tendrían que acordar un nombre y reunir los votos suficientes para designar a quien ocuparía la Vicepresidencia hasta agosto de 2028.
Los antecedentes
Paraguay ya tiene dos antecedentes importantes de aplicación de este mecanismo constitucional. El 22 de junio de 2012, Fernando Lugo fue destituido mediante juicio político y Federico Franco, hasta entonces vicepresidente, asumió la Presidencia.
La Vicepresidencia quedó vacante y, como el país atravesaba los últimos dos años del periodo constitucional 2008-2013, correspondió al Congreso designar a un reemplazante. El 28 de junio, el ex senador liberal Óscar Denis Sánchez fue elegido con 84 votos en total: 26 en el Senado y 58 en Diputados.
En el 2018, el entonces vicepresidente Juan Afara renunció el 11 de abril de ese año para postularse al Senado. La vacancia se produjo durante los últimos meses del periodo de Horacio Cartes.
El 9 de mayo, el Congreso designó a la ex ministra de la Corte Suprema de Justicia Alicia Pucheta como vicepresidenta, con 81 votos: 27 senadores y 54 diputados.
Alicia Pucheta
Fue la primera mujer en ocupar la Vicepresidencia de la República. Permaneció en el cargo hasta el 15 de agosto de 2018.
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