MEC se suma a compras Huawei con licitación de G. 46.429 millones

Una réplica de requisitos amañados en licitación del Mitic se observa en la del Ministerio de Educación y Ciencias que también ya tiene como potencial ganadora a Celexx SA, firma con retraso de más de un año en la construcción de la fibra óptica.

Casi en paralelo el Ministerio de Educacin y Ciencias (MEC) y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (Mitic) realizaron la subasta en el marco de la licitacin de Suministro, instalacin y puesta en servicio de infraestructura TIC en instituciones educativas del Paraguay.

El Mitic realiz subasta el 1 de diciembre pasado y el MEC al da siguiente. Un da de diferencia, dos instituciones, pero un mismo pliego de bases y condiciones con requerimientos calcados que generaron lluvia de consultas e impugnacin. Son similares porque es un trabajo en conjunto, sostuvo Alejandro Duarte, director administrativo del MEC, al ser consultado sobre las observaciones que realizaron los oferentes interesados que tambin sealaron el direccionamiento a favor de una marca, en este caso Huawei.

Consultas y observaciones en relacin con los requisitos que apuntan a favorecer a una marca.

La poltica del Mitic y ahora el MEC sugiere una medida contraria a los recaudos que toman varios pases del mundo en cuanto a seguridad tecnolgica. En territorios del Reino Unido, Europa, etc., han restringido el uso de equipamientos de la marca por razones de soberana y seguridad, segn los portales internacionales.

Expertos locales alertan sobre la entrega de la seguridad de Paraguay a la marca china porque, por un lado, se genera una delicada dependencia tecnolgica camino a la quinta generacin (5G) y, por el otro, en cuestiones de posicionamiento de mercado, ya que Huawei entra en una posicin dominante. El Mitic es el rgano rector y debe velar por los principios del rea bien establecidos en la Ley de Telecomunicaciones, en este caso el de la neutralidad que garantiza la competencia.

LAS LICITACIONES

Entre ambas instituciones, los requisitos de la licitacin y los resultados preliminares de la subasta consolidan el monopolio de la tecnolgica china en nuestro pas. Dos megacontratos que en total suman G. 197.222 millones, de los cuales la firma Celexx SA apunta a ser principal beneficiario, ya que en precios es potencial adjudicatario de G. 123.000 millones, segn el acta de ambas subastas realizadas en estos das.

Celexx es la empresa que deba culminar la red de fibra ptica en noviembre del ao pasado, mediante licitacin de US$ 12 millones que se adjudic en el 2018.

En la subasta del Mitic ganaron en precios las firmas Excelsis SA, que gana ventaja en los tres primeros lotes por valor de G. 73.810 millones, mientras que Celexx SA en los otros tres lotes siguientes lleva ventaja en ofertas por unos G. 76.710 millones, segn el acta que fuera facilitada por el viceministro Miguel Martin.

Contrataciones sugiere al MEC que prorrogue el proceso.

En el MEC, la firma Celexx, que hasta ahora sigue generando incertidumbre en la culminacin de la red de fibra ptica, es la potencial adjudicada del nico lote por mejor precio por G. 46.349 millones, segn el acta de la subasta del 2 de diciembre. El estimativo de la licitacin es de G. 46.429 millones.

Todos los caminos se haban allanado desde el principio a favor de la representante de Huawei. De hecho las tantas consultas, observaciones de manipulaciones en el pliego de bases y condiciones han generado la impugnacin en el caso de la licitacin del MEC. Segn el director administrativo de la cartera no est suspendida la licitacin; sin embargo, la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas recomend una prrroga, por la serie de cuestionamientos.

Los pliegos calcados, casi igualitos, segn Duarte, desataron cuestionamientos de requisitos tcnicos no indispensables de imposible cumplimiento para otras marcas. Hasta el promedio en el volumen de facturacin fue limitante para varios oferentes, ya que el pliego de bases y condiciones exige demostrar la experiencia en la provisin de equipos de redes y/o servidores, a entidades pblicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al promedio del 50% como mnimo del monto total ofertado en la presente licitacin, de la sumatoria de los ltimos cuatro aos (2017, 2018, 2019 y 2020). Los interesados pedan que esto baje al 20%, pero el Mitic tena una posicin cerrada favoreciendo a Celexx SA, que es la mayor adjudicataria del rubro en los ltimos aos.

El Mitic agradeci ayer a travs del Twitter a los participantes de la subasta electrnica, mencion a 4 empresas; sin embargo, una de ellas realiz una protesta en contra del pliego de las dos licitaciones sealadas, generando impugnacin.

Por Rossana Escobar M.

lanacion.com