MEC y Mitic hicieron perder G. 69.000 millones al Estado

Las últimas subastas más grandes adjudicadas por ambas carteras de Estado para la conectividad de las escuelas son una burla a la competencia real. Los dos únicos proveedores, por cierto, representantes de la marca china, plantearon precios con diferencias irrisorias entre sí.

Los requisitos tcnicos denunciados como direccionados a favor de Huawei eliminaron oferentes y redujeron la licitacin a la competencia entre dos representantes de la marca china en las ltimas subastas ms jugosas realizadas por el Ministerio de Educacin y Ciencias (MEC) y el Ministerio Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (Mitic).

Los precios ofertados en las licitaciones con precio referencial de G. 46.429 millones en el MEC y G. 150.820 millones en Mitic resultan ridculos para la competencia real que se da en una subasta a la baja electrnica.

Las administraciones de los ministros Alejandro Peralta Vierci y Eduardo Petta hicieron perder al Estado la posibilidad de ahorro de G. 69.000 millones a travs de sus brazos ejecutores de proyectos, Hugo Tarabini y Alejandro Duarte. (Ver infografa).

Precisamente las dos licitaciones que haban iniciado una serie de denuncias y protestas de proveedores por favoritismo muestran que los precios planteados apuntan a una alianza estratgica antes que una competencia real.

Gracias al direccionamiento de las especificaciones tcnicas a Huawei y el software C3 Critical Links, no solamente se obstruy la libre competencia garantizada en teora en la Ley de Contrataciones Pblicas, sino tambin conduce a la dependencia tecnolgica de una marca cuestionada y retirada de varios mercados del mundo, segn trascendi en varios portales internacionales. Todo esto, adems, en detrimento de los intereses econmicos del Estado, ya que el simulacro de la competencia cost ms caro al pas mientras que las ganancias de los proveedores se triplic como se haba evidenciado con los costos de importacin de los productos.

SUBASTAS SIMULADAS

Las planillas de las subastas reflejan una diferencia entre los precios referenciales y las ofertas adjudicadas menor al 1%, cuando por lo general el desplome de las ofertas suelen generar ahorros de entre 35% y 40% con relacin al estimativo de la institucin convocante. Esto incluso es perfectamente demostrable con otras licitaciones en las que s hubo puja real.

Tomando como base la comparacin de ofertas de la licitacin del MEC con ID 357401 correspondiente a la compra de notebooks para instituciones educativas, se llega a la conclusin de que s existi una competencia real debido a que los precios llegaron incluso a un 37% de disminucin con respecto al valor referencial. (Ver infografa).

Como se puede notar, el ahorro en solo 2 lotes fue de un total de G. 24.000 millones con relacin al precio referencial. En cambio, en las licitaciones del MEC y Mitic, ambas para la conectividad de instituciones educativas, la diferencia equivale a migajas.

El lote 4 en la subasta del Mitic adjudicado a Celexx SA apenas gener una baja de G. 130 millones con relacin al estimativo, mientras que el lote 1 que gan Excelsis tuvo una baja de G. 167 millones. Misma situacin se dio en la subasta del MEC sealada inicialmente, una diferencia irrisoria de G. 80 millones con respecto al estimativo.

Si hubiese sido una competencia real en las dos megalicitaciones va subasta a la baja electrnica y se hubiese mantenido una tendencia similar a la subasta de la compra de notebooks, en donde los precios finales bajaron hasta un 37% con respecto al monto referencial, el Estado se hubiese ahorrado 69 mil millones de guaranes.

Otra licitacin que se muestra en la infografa de este artculo incluso muestra que en otra licitacin del MEC para compra de equipos y programas computacionales los ahorros generados en subasta llegan al 43% con relacin al referencial.

A pesar de que el director administrativo del MEC, Alejandro Duarte, sostenga que la adjudicacin a la empresa Celexx se realiz con total apego a las normativas de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas y respetando los precios referenciales publicados (precios que fueran enviados por las propias empresas adjudicadas), los catlogos de las marcas Huawei calcados en las licitaciones indican que se limit la libre competencia generando sobrecostos al Estado.

lanacion.com