Después del abandono de la meta fiscal, Brasil vuelve a temer el hambre y la pobreza

El gobierno decidió revisar el objetivo fiscal para 2025 a un déficit cero en lugar de un superávit del 0,5% del Producto Interior Bruto. La revisión se produce poco más de siete meses después de la aprobación del nuevo régimen fiscal, el llamado “arcabouço”

Un hombre camina en la favela da Mar el 13 de octubre de 2020, en Rio de Janeiro (EFE/ Fabio Motta/Archivo)

En Brasil el dlar ha pasado de 5,09 a 5,29 entre el 13 y el 16 de abril y en menos de un mes, el real brasileo se ha convertido en una de las monedas que ms desvalorizaron en el mundo. Tanto es as que el presidente del Banco Central,Roberto Campos Neto, afirm el jueves que la autoridad monetaria podra realizar nuevas intervenciones en el mercado brasileo de divisas para contener la subida de la moneda estadounidense. La ltima intervencin en el mercado de divisas fue a principios de abril, cuando el Banco Central inyect 1.000 millones de dlares en el mercado para contener la bajada del real. La prxima reunin del Comit de Poltica Monetaria (Copom) est prevista para los das 7 y 8 de mayo. Las expectativas del mercado de un recorte del tipo de inters bsico (Selic) disminuyeron, de 0,5 puntos porcentuales a 0,25. Causante de esta inestabilidad no es slo el entorno internacional y la poltica monetaria estadounidense, sino la revisin de la meta fiscal en estos das.

De hecho,el gobierno decidi revisar el objetivo fiscal para 2025 a un dficit ceroen lugar de un supervit del 0,5% del Producto Interior Bruto (PIB). La revisin se produce poco ms de siete meses despus de la aprobacin del nuevo rgimen fiscal, el llamado arcabouo. No es fcil, pero es la vida, la democracia, y tenemos que discutir estos casos con seriedad para continuar en mantener el equilibrio de las cuentas, para permitir que los tipos de inters bajen, para permitir que el crecimiento sea ms robusto, dijo el ministro de Economa,Fernando Haddad. Con este cambio en la meta fiscal, el gobierno podr gastar an ms y aumentar la deuda pblica. El Ministerio de Economa calcula que la deuda bruta al final del mandato de Lula, en 2026, podra alcanzar el 79,1% del PIB. Se trata de un aumento dems de siete puntos porcentualesen comparacin con cuando el presidente asumi su tercer mandato en 2023, cuando la deuda era el 71,7% del PIB. Segn datos del Tesoro Nacional, el ministro de Economa Haddad tendra que aumentar los ingresos en 296.000 millones de reales en 2025 y 2026, 57.000 millones de dlares, para cumplir las metas fiscales actuales.

Esta crisis que se ha desarrollado en los ltimos das ha desencadenado inevitablemente tambin unaalerta social. Porque si el escenario continuara en esta direccin,el impacto sobre la poblacin podra ser muy fuerte, con una expansin de la pobreza y un fuerte crecimiento de las desigualdades sociales y una penalizacin incluso de la clase media, como los profesores que estn en huelga desde hace das. El proyecto de ley del presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, aumenta los privilegios de los ya privilegiados jueces, fiscales y abogados, mientras los profesores universitarios y de secundaria estn en huelga para exigir migajas, escribe Eliane Cantanhde en el diario O Estado de So Paulo. Para la educacin, recortes en nombre del ajuste fiscal. Para el poder judicial, hasta 42.000 millones de reales ms al ao (8.070 millones de dlares), con un aumento del 5% cada cinco aos y sin respetar el tope salarial de la administracin pblica. El techo en Brasil est destinado a romperse, detall Cantanhde.

Segn datos publicados el jueves por el Instituto de Geografa y Estadstica (IBGE), la renta mensual del 1% ms rico es 40 veces superior a la del 40% ms pobre. La renta media mensual real per cpita familiar - es decir, la renta media de una familia dividida por el nmero de personas que viven en ella - del 1% ms rico de la poblacin fue de 20.664 reales en 2023 (3.971 dlares), un aumento del 13,2% en comparacin con la cifra observada en 2022, de 18.257 reales, unos 3.500 dlares. En cuanto a la renta media mensual del 40% ms pobre, fue de 527 reales en 2023, es decir apenas 101 dlares.

El gobierno Lula, como hizo en mandatos anteriores (2003-2011), reacciona a los indicadores de miseria con lapoltica de subsidios. Lo que surge de la foto tomada por el IBGE es la expansin del subsidio Bolsa Familia a segmentos ms amplios de la poblacin. El gobierno ha establecido unpago mnimo de 600 reales por familia (115 dlares), con un suplemento de150 reales (29 dlares)por cada nio de cero a seis aos,50 reales (9,61 dlares)para las mujeres embarazadas, para el grupo de siete a 18 aos y para los lactantes, para cubrir los gastos para los neonatos hasta seis meses de vida. De todas las familias brasileas, el 19% recibi el subsidio Bolsa Famlia en 2023, es decir, casi una de cada cinco. Este es el porcentaje ms alto jams registrado y significa que 14,7 millones de familias viven actualmente de esta forma. En 2012, el porcentaje de familias con un beneficiario del programa Bolsa Famlia era del 16,6%. En 2019, el ltimo ao antes del estallido de la pandemia de Covid-19, el indicador fue del 14,3%.

El gobierno Lula, como hizo en mandatos anteriores (2003-2011), reacciona a los indicadores de miseria con la poltica de subsidios (EFE/Fernando Bizerra Jr/Archivo)

La pobreza en Brasil sigue asociada a otra cuestin importante, el hambre. El problema en estos momentos es que el pas desconoce cuntas personas tienen realmente dificultades para alimentarse. Los ltimos datos disponibles sobre inseguridad alimentaria en el gigante latinoamericano son de principios de 2022, durante el gobierno de Bolsonaro. Segn la Red Penssan (la Red Brasilea de Investigacin sobre Soberana y Seguridad Alimentaria), el 28% estaba entonces en situacin de inseguridad alimentaria leve, el 15,2% en situacin moderada y el 15,5% en situacin severa, lo que corresponde al hambre. Es decir33 millones de personas, lo que supona unaumento del 73% desde la anterior encuesta, realizada a finales de 2020. Hasta la fecha, el gobierno Lula no ha publicado ningn dato sobre su gestin de la lucha contra el hambre, aunque se ha comprometido a disminuir la cifra de 33 millones. Sobre todo, no ha fijado ningn objetivo concreto para 2023 debido, segn dijo, a las dificultades inherentes al proceso de planificacin y reanudacin de las polticas sociales durante el primer ao de mandato. Esta sera tambin la razn por la que el ministerio dice no haber publicado an un informe. Sin embargo, basta con ir a un gran supermercado para comprobar que la cuestin del hambre sigue siendo una prioridad absoluta en el pas. Las grandes redes de distribucin siguen tirando toneladas de comida y sin poder donarla a ningn tipo de Banco de Alimentos como se hace en Europa porque nadie hasta ahora en el Congreso ha presionado para que se apruebe la llamada ley del Buen Samaritano, que elimina la responsabilidad civil y penal de los donantes en caso de que el receptor de la comida enferme o muera. Esta inercia impide a la industria alimentaria donar toneladas de alimentos, como las 139.000 que don por ejemplo Italia el ao pasado.

La paradoja es que Brasil es el mayor productor de alimentos del mundo. El problema es el siguiente: Brasil es un gran productor de alimentos y tiene 33 millones de personas que padecen hambre. El hambre tiene mltiples causas y requiere estrategias cientficas multidisciplinares, explicaMariangela Hungria, investigadora de Embrapa, la Sociedad Brasilea de Investigacin Agropecuaria del Ministerio de Agricultura, que acaba de publicar un libro titulado Seguridad alimentaria y nutricional: el papel de la ciencia brasilea en la lucha contra el hambre. Este ao tendremos una enorme cada de la producin debido a la sequa y al cambio climtico. Debemos invertir en ciencia para tener plantas que resistan estas condiciones. Pero la lucha contra el hambre no es slo cuestin de produccin, dijo Hungria. Las propuestas incluyen la inversin en agricultura sostenible y regenerativa para garantizar un mejor aprovechamiento de los recursos; la adopcin de polticas de prevencin de catstrofes y gestin de riesgos climticos; incentivos para los pequeos agricultores; la adopcin de una poltica de renta mnima para garantizar la seguridad alimentaria; y la inversin en educacin en el campo.

Los ms afectados por la pobreza son los nios, especialmente los que viven en las zonas rurales. Aunque la situacin en Brasil ha mejorado en la ltima dcada,casi el 50% de los nios de hasta cinco aos viven en la pobreza. Los datos se refieren a 2022, fueron publicados por el IBGE y complementan el informe titulado Creacin de sinergias entre la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el G20. Por eso fue significativa la decisin del gobierno Lula de aumentar la financiacin de las meriendas escolares, que en Brasil son una forma de garantizar la seguridad alimentaria de los nios. El ejecutivo ha impulsado revisiones que van del 28% al 39%, desde las guarderas hasta los institutos, a travs del Programa Nacional de Alimentacin Escolar, que ayuda a 40 millones de alumnos de escuelas pblicas. El ltimo ajuste se haba realizado en 2017, bajo el gobierno de Michel Temer, del Movimiento Democrtico Brasileo (MDB).

El problema es que las medidas gubernamentalesno van acompaadas de un seguimiento y una evaluacin de los resultados. La cuestin de la merienda escolar, ya afectada en el pasado por importantes episodios de corrupcin poltica, se convierte as en un problema en lugar de una oportunidad si no se vigila de cerca y se corrige cuando es necesario. Diversos sindicatos de profesores, como el Sinpro, denuncian en algunos estados de Brasil la escasez y baja calidad de los alimentos ofrecidos en los comedores. Los estantes y congeladores de los almacenes escolares estn prcticamente vacos. La cantidad de arroz y frijoles es insuficiente, y ni siquiera hay mantequilla o queso para aadir al pan y al cuscs que se ofrecen diariamente, sin alternancia, denuncia el sindicato. No se proporciona carne roja, pollo, pescado, aceite, huevos, leche, pasta. Prcticamente todos los das hay carne de cerdo y llena de grasa, dijo el director de Sinpro,Samuel Fernandes, durante una visita a las escuelas de Ceilndia y Taguatinga, dos comunidades pobres de la regin del Distrito Federal donde se encuentra la capital, Brasilia. Sin embargo, en 2023 el gobierno del Distrito Federal recibi 130 millones de reales, 25 millones de dlares, para invertir en alimentacin escolar.

El presidente de Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, junto a nios (EFE/Andre Borges/Archivo)

Un empeoramiento ahora de las cuentas econmicas del pas - el ex secretario del Tesoro nacionalJeferson Bittencourtha calculado un dficit de unos 100.000 millones de reales para 2025, 19.220 millones de dlares - podra empobrecer realmente sobre todo a los ms necesitados, a pesar del anuncio de Lula en los ltimos das de un aumento del salario mnimo para 2025 a 1502 reales, frente a los 1412 actuales, es decir un aumento de 17,5 dlares. Mientras tanto, los inversores extranjeros siguen abandonando la bolsa. En abril retiraron 7.700 millones de reales, unos 1.480 millones de dlares, lo que sumado a los meses anteriores da un total para 2024 de 5.900 millones de dlares que han salido del pas. Y que la situacin es crtica lo demuestra el pronto regreso de Washington del ministro de Economa Haddad por una reunin de urgencia convocada ayer por Lula en el palacio presidencial de Planalto a la que asistieron sus ministros y miembros de los partidos de su coalicin con la intencin de presentar un frente unido la prxima semana, cuando se discutirn en el Congreso el Presupuesto Anual y las Directrices Presupuestarias, as como asuntos cruciales, en primer lugar los proyectos de regulacin de la reforma tributaria. Tambin se tratar el aumento salarial de jueces, fiscales y procuradores, as como la cuestin de las exenciones fiscales para 17 sectores productivos y los municipios. El impacto de estas medidas en las cuentas pblicas de 2024 podra alcanzar los 80.800 millones de reales, 15.528 millones de dlares segn estimaciones del Ministerio de Economa. Haddad, desde Washington, donde asista a reuniones con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, anticip que el lunes har importantes anuncios econmicos.

Por su parte, la presidenta del PT,Gleisi Hoffmann, calific en sus redes sociales al presidente del Banco Central,Roberto Campos Neto, de mediocre y bolsonarista por sus crticas a la poltica fiscal del gobierno. Para Hoffmann los comentarios del presidente del Banco Central han creado una histeria especulativa infundada que slo perjudicar la administracin de las cuentas pblicas. Para eso se le dio autonoma al Banco Central?, escribi Hoffmann denigrando un gran logro de la democracia econmica brasilea, que es precisamente la autonoma del Banco Central. Campos Neto terminar su mandato el primer de enero de 2025 y a CNN Brasil ya aconsej que su sucesor tenga la firmeza de decir no, cuando sea necesario. Queda por ver a quin elegir Lula para reemplazar a Campos Neto y si el sustituto aplicar una poltica monetaria expansiva sin contrarrestar la inflacin, lo que podra agravar la crisis econmica. En ese caso, el ya frgil sistema social brasileo podra debilitarse an ms.

infobae.com